Švédsko je krajinou, kde poslanci nemajú asistentov, poslaneckú imunitu ani kávu zadarmo

Každodenný život švédskych poslancov nového parlamentu, zvoleného v septembri, bude naplnený prísnosťou: kancelárie s rozlohou sedem štvorcových metrov, malé byty pre úradníkov a obmedzenia využívania peňazí daňových poplatníkov na parlamentné aktivity.

Švédski poslanci nemajú ďalšie výhody, ako napríklad poslanci z iných krajín (rozpočet na chartrové lety, pomoc pri prenájme ubytovania, prenájom súkromných poradcov, pomoc pri platení nákladov na zdravotnú starostlivosť a iné).

Okrem toho, pojem „poslanecká imunita“ vo Švédsku jednoducho neexistuje!

„Sme obyčajní občania,“ uviedol v rozhovore námestník sociálno-demokratickej strany Per-Arne Håkansson.

„Nemá zmysel dávať poslancom osobitné privilégiá, pretože našou úlohou je zastupovať občanov a poznať realitu, v ktorej žijú. Zastupovanie občanov je samo o sebe výsadou, pretože máme možnosť ovplyvniť smer krajiny.“

349 švédskych poslancov dostáva, rovnako ako predseda parlamentu, ročnú kartu na využívanie verejnej dopravy.

Vládnych automobilov je málo a ich použitie je obmedzené. Parlament má len tri autá – model Volvo S80. Tento typ prepravy je k dispozícii iba predsedovi Parlamentu a jeho trom podpredsedom na oficiálne podujatia.

INGEMAR EDFALK / SVERIGES RIKSDAG

„Toto nie je taxík,“ vysvetľuje Rene Poedtke z parlamentného administratívneho sektora, „firemné vozidlá nie sú určené na to, aby ich odvážali domov alebo do práce.

Jediný politik vo Švédsku, ktorý má právo na automobil, je premiér. Vozidlo patrí štátnej bezpečnostnej službe Švédska. Podľa vládneho poradcu môžu ministri požiadať o vozidlá, „ len ak na to majú dobré dôvody“.

Hrubý plat člena švédskeho parlamentu je 66 900 SEK mesačne (približne 6 350 €). Po zaplatení vysokých daní je čistá mzda približne 40 000 švédskych korún (asi 3 800 €), čo je dvakrát menej, ako zarába učiteľ základnej školy vo Švédsku.

Ak má poslanec volebnú základňu mimo Štokholmu, môže požiadať o tzv. „Trakt“, pomoc na dní v týždni, počas ktorých pracuje v hlavnom meste krajiny. Táto pomoc je určená výlučne pre poslancov, ktorí nemajú trvalé bydlisko v hlavnom meste, predstavuje sumu 110 SEK (približne 10 €).

CAMILLA SVENSK / SVERIGES RIKSDAG

Až do roku 1957 poslanci švédskeho parlamentu nedostávali žiaden plat: dostali len príspevky od členov strany.

Rozhodnutie o stanovení platu pre poslancov parlamentu sa uskutočnilo po tom, čo sa dospelo k záveru, že žiadny občan by nemal byť „zbavený možnosti stať sa poslancom z ekonomických dôvodov“. Avšak hodnota platu by nemala byť „tak vysoká, aby sa stala ekonomicky atraktívnou“.

Žiaden poslanec nemá právo na zvýšenie svojho platu: mzdu poslancov vo Švédsku určuje nezávislý výbor s názvom Riksdagens Arvodesnämd.

Tento výbor sa skladá z troch osôb: predsedu, ktorý je zvyčajne vyslúžilý sudca na dôchodku, a dvoch zástupcov, ktorí sú zvyčajne bývalí úradníci alebo novinári.

„Medzi nami nie je žiadny poslanec, sme nezávislý výbor, Rada Parlamentu nám nedáva žiadne pokyny,“ hovorí jeho prezident Johan Hirschfeldt.

Bývalý prezident Štokholmského odvolacieho súdu Hirschfeldt vysvetľuje, že výbor sa schádza raz ročne, po letnej prestávke.

CAMILLA SVENSK / SVERIGES RIKSDAG

„To však neznamená, že poslanci dostávajú každý rok plat,“ spresňuje.

Na posúdenie toho, či sa mzdy zvyšujú, výbor analyzuje hospodárske podmienky spoločnosti ako celku, vrátane inflácie a výkyvov miezd vo verejnom a súkromnom sektore.

„Keď sa nabudúce stretneme, zhodnotíme všeobecné okolnosti a možno sa rozhodneme zvýšiť plat o 1% alebo 1,5%, alebo sa možno rozhodneme, že to vôbec neurobíme,“ hovorí Hirschfeldt.

Rozhodnutie výboru je suverénne: nemôže byť spochybnené a nepotrebuje hlasovanie v parlamente.

„Poslanci nemajú možnosť rozhodovať v tomto procese a neviem, či sú s platom spokojní, alebo nie, pretože žiadny poslanec nikdy nepožiadal o viac alebo sa sťažovať,“ povedal prezident.

Právo na bývanie v bytoch pre úradníkov majú iba politici s volebnou základňou mimo hlavného mesta a nevlastniacimi nehnuteľnosti v Štokholme.

„Medzi nami nie je žiadny poslanec, sme nezávislý výbor, Rada Parlamentu nám nedáva žiadne pokyny,“ hovorí jeho prezident Johan Hirschfeldt.

CAMILLA SVENSK / SVERIGES RIKSDAG

Bývalý prezident Štokholmského odvolacieho súdu Hirschfeldt vysvetľuje, že výbor sa schádza raz ročne.

„To však neznamená, že poslanci dostávajú každý rok plat,“ spresňuje.

Na posúdenie toho, či sa mzdy budú zvyšovať, výbor analyzuje hospodárske podmienky spoločnosti ako celku, vrátane inflácie a výkyvov miezd vo verejnom a súkromnom sektore.

„Keď sa nabudúce stretneme, zhodnotíme všeobecné okolnosti a možno sa rozhodneme zvýšiť plat o 1% alebo 1,5%, alebo sa možno rozhodneme, že to vôbec neurobíme,“ hovorí Hirschfeldt.

Rozhodnutie výboru je suverénne: nemôže byť spochybnené a nepotrebuje hlasovanie v parlamente.

„Poslanci nemajú možnosť rozhodovať v tomto procese a neviem, či sú s platom spokojní, alebo nie, pretože žiadny poslanec doposiaľ nikdy nežiadal o zvýšenie platu a nezaznamenali sme ani žiadnu sťažnosť,“ povedal prezident.

Právo na bývanie v bytoch pre poslancov majú iba politici s volebnou základňou mimo hlavného mesta, nevlastniaci nehnuteľnosť v Štokholme.

Apartmány majú v priemere 45,6 m2. Tie, v ktorých je len jedna izba, majú 16 m2. Z celkového počtu 197 domov spravovaných švédskym parlamentom, iba 8 apartmánov má od 70 do 90 m2.

V skutočnosti, najmenšie byty pripomínajú cele veľmi modernej väznice blízko Štokholmu, kde väzni, rovnako ako vo väčšine švédskych väzníc, majú aj vlastnú kúpeľňu.

V týchto budovách nie je práčka, umývačka riadu ani manželská posteľ. Väčšina z týchto apartmánov nemá ani spálňu: jedna izba vybavená rozkladacím gaučom slúži ako obývacia izba a spálňa.

„V prípade potreby môžeme zabezpečiť prístelky s kolieskami, napríklad pri návšteve príbuzného,“ hovorí jeden z členov parlamentu.

Okrem toho, poslanci si dokonca aj sami upratujú. Podľa administratívneho oddelenia švédskeho parlamentu sa bezplatné upratovanie vykonáva len raz ročne, počas letných parlamentných prázdnin.

A to nie je všetko: apartmány sú určené výlučne pre poslancov parlamentu. Manželia či manželky, príbuzní a deti nemajú právo žiť ani stráviť noc v byte, ktorý patrí štátu bez platenia.

Ak príbuzný poslanca príde prenocovať, zástupca parlamentu má jeden mesiac na úhradu do štátnej pokladnice.

V sále každej parlamentnej budovy sa nachádza pult s novinami a rôznymi publikáciami.

Sú určené na kolektívne používanie: predplatné novín a časopisov je financované stranou a poslanci nemajú súkromný rozpočet na takéto predplatné.

„Môžeme si vziať noviny do našej kancelárie, prečítať si ich a potom ich okamžite vrátiť na pult,“ povedal poslanec Per-Arne Hokansson.

„Môžeme tiež čítať noviny a iné publikácie v parlamentnej knižnici, ktorá prostredníctvom aplikácie pozýva poslancov, aby si ich prečítali na svojom mobilnom telefóne.“

Členovia parlamentu si za kávu platia sami.

Nemajú čašníkov a musia platiť aj za jedlo. Po jedle musí každý poslanec priniesť svoj tanier na miesto, kde sa zbierajú podnosy, vedľa kuchyne.

Každý si umýva svoje taniere a príbory. Okrem toho, žiaden poslanec nemá právo na kompenzáciu výdavkov v luxusných reštauráciách.

Neexistuje žiaden sekretariát ani súkromní poradcovia.

„Žiaden poslanec nemá súkromného tajomníka a nemá právo na zamestnávanie konzultantov,“ vysvetľuje Mats Lind.

Vo švédskom systéme, každá politická strana zastúpená v parlamente dostáva obmedzené finančné prostriedky na prenájom skupiny asistentov a poradcov, ktorí tvoria tzv. sekretariát strán. A táto skupina ľudí slúži všetkým poslancom politickej strany.

Inými slovami, poslanci majú skupinu poradcov a asistentov, ktorí okrem iného pripravujú politickú analýzu a zaoberajú sa tlačou.

„Každý poslanec má svoj vlastný rozvrh, pripravuje si svoje prejavy, organizuje svoje stretnutia a rezervuje si vlaky alebo letenky.“

Medzi informáciami, ktoré každý švédsky poslanec dostal po zvolení, je 35-stranový sprievodca s názvom „Cestovné pravidlá“ („Reseregler“).

Tu sú niektoré pokyny pre poslancov:

  • Vyberte si najlacnejší spôsob, ako sa dostať do cieľa: vlak, auto alebo lietadlo;
  • Autá na cestovanie sa musia prenajať v cestovnej kancelárii parlamentu s využitím spoločností, s ktorými má parlament podpísané zmluvy. Kvôli nákladom a ochrane životného prostredia nie je možné prenajať si špeciálne alebo luxusné automobily;
  • Ak zástupca cestuje vo vlastnom vozidle, mal by si vybrať čo najkratšiu trasu, pokiaľ neexistujú osobitné dôvody pre dlhšiu cestu;
  • Poslanci by mali použiť taxík, ak neexistuje možnosť cestovať vo verejnej doprave, alebo ak na to existujú osobitné dôvody;
  • Pokiaľ ide o cesty do zahraničia, švédsky poslanec nemôže minúť viac ako 50 000 švédskych korún (okolo 4 800 €).

Bez doživotného dôchodku.

Švédski poslanci nemajú nárok na doživotný dôchodok. Švédsky zákon znie takto:

„Účelom dávky (dôchodku) je poskytnúť finančnú podporu poslancovi počas prechodného obdobia po skončení jeho činnosti v parlamente. Pomoc nie je určená na zabezpečenie pokračujúcej podpory bývalého poslanca.“

Ide o akýsi druh poistenia v nezamestnanosti: všeobecnou zásadou je, že každý poslanec musel pracovať v parlamente najmenej osem rokov, aby mal nárok na príspevok rovnajúci sa 85% výšky platu, maximálne na dva roky.

Aby bývalí poslanci mohli poberať dávky po dobu viac než jedného roku, musia preukázať, že aktívne hľadajú nový spôsob, ako si zarobiť na živobytie.

„Je dôležité pochopiť, že systém má silné mechanizmy. Poslanci musia preukázať, že hľadajú nové zamestnanie, že nie sú pasívni, inak sa táto finančná výpomoc okamžite zastaví,“ vysvetľuje Johan Hirschfeldt.

Ak sa poslanec pustí do vykonávania iného mandátu alebo politickej pozície, ruší sa aj táto podpora.

Regionálni politici sedia bez platu.

Na regionálnej úrovni sa politické zasadnutie vo Švédsku považuje za ďalšiu činnosť, ktorá sa vykonáva súbežne s ďalším plateným zamestnaním, takže 94% zástupcov regionálnych zhromaždení nemá plat.

Aký je váš názor na život švédskych politikov?