Štátny rozpočet čaká v najbližších rokoch výrazná konsolidácia – vláda bude musieť nájsť spôsob, ako znížiť výdavky o takmer 5 miliárd eur. Zvýšiť dane už podľa odborníkov neprichádza do úvahy, a preto sa čoraz viac pozornosti obracia na plošné sociálne dávky.
Rada pre rozpočtovú zodpovednosť (RRZ) upozorňuje, že systém sociálnych výhod, ako sú trináste dôchodky či daňové bonusy, je nastavený neefektívne a vytvára zbytočné výdavky bez výrazného sociálneho prínosu.
Trináste dôchodky: Drahé, rovnaké pre všetkých a málo adresné
Jedným z najväčších výdavkov štátu v oblasti sociálnych dávok je každoročné vyplácanie trinástych dôchodkov. Dnes dostáva každý dôchodca rovnakú fixnú sumu 667 eur, bez ohľadu na výšku svojej penzie, majetku či príjmu.
RRZ však tvrdí, že takto nastavený systém nepomáha tým, ktorí to naozaj potrebujú. Seniori pritom ako skupina nepatria medzi najohrozenejších chudobou, čo znamená, že štát investuje stovky miliónov eur ročne aj tam, kde pomoc nie je nevyhnutná.
Daňový bonus na deti: Peniaze aj pre bohatých?
Ďalšou oblasťou, kde štát míňa obrovské sumy, je daňový bonus na deti. RRZ upozorňuje, že systém umožňuje získať bonus aj domácnostiam s vysokými príjmami – najmä v prípadoch, kde jeden z partnerov má nízky príjem a druhý vysoký.
Týmto spôsobom môžu stredne a vyššie príjmové rodiny čerpať výhody, ktoré by v cielenejšom systéme pravdepodobne nedostali. Ročne ide o sumu viac než miliardu eur.
Odborníci volajú po adresnosti. Podľa nich to ide
Riešením by mohol byť nový model vyplácania dávok, založený na reálnych príjmoch a majetku domácností. RRZ navrhuje, aby sa pomoc znižovala postupne – tak, aby nedošlo k náhlym výpadkom príjmov, ale zároveň sa ušetrili nemalé verejné prostriedky.
Minister práce Erik Tomáš argumentuje, že bez jasne stanovených hraníc medzi chudobnými a bohatými domácnosťami je zmena problematická. Najprv je podľa neho potrebné definovať kritériá, podľa ktorých sa pomoc bude prideľovať.
Nezávislí odborníci však tvrdia, že štát už dnes disponuje údajmi, z ktorých sa dá vychádzať. Navrhujú zohľadniť počet detí, výšku príjmov, počet nehnuteľností alebo ich hodnotu.
Sociálny systém čakajú zmeny. Kto ich pocíti najviac?
Podľa RRZ sú plošné dávky neudržateľné, najmä v čase, keď sa Slovensko pripravuje na výrazný nárast výdavkov na dôchodky a zdravotníctvo v dôsledku starnutia obyvateľstva.
Trináste dôchodky a neadresné bonusy môžu byť prvé na rade, ak bude vláda skutočne chcieť ušetriť. Presné vymedzenie sociálnych skupín a postupné znižovanie podpory pre bohatších sa javia ako realistická cesta k zdravšiemu rozpočtu aj spravodlivejšiemu systému.
